网站建设合同不一定属于印花税的征税范围。印花税法采用“正列举”的方式征税，只有税目表中列出的买卖、承揽、建设工程、技术合同等才贴花。大多数建站协议本质上就是页面设计、前端切图、后端部署以及运维支持，属于技术服务类，不在税目明确覆盖范围内，不需要盲目申报。
合同“不成功”一般出现在三个阶段：条款层没有明确交付标准和知识产权归属，需求范围模糊造成合意缺失；形式层缺少签章、没有书面确认，成立要件不完整；税务层把建站合同强行套用为“技术开发”税目，从而引起计税依据的争议。即使合同没有实际履行，但是已经书立并且属于应税凭证的话，印花税不退不抵；如果本来就不是应税的话，那么就没有“漏缴”的问题了。
实际操作中比较稳妥的方式就是合同中直接写明“设计开发服务”，把域名、服务器、授权软件等单独的费用列出来，留下发票和验收记录。
总结：
建站合同是否贴花要看实质税目，不成功的话多半败在需求、签章和税目错配上，而不是因为一个法律瑕疵。